拍卖175家食堂30年经营权为何叫停

四川阆中市在2022年有着一项备受瞩目的计划：将175家公办学校、行政机关及事业单位的食堂食材配送服务特许经营权公开拍卖，长达30年的运营期限更是让这次拍卖的起拍价定为1.8亿元。就在拍卖前夕的7月19日，这一计划却突然宣布被紧急叫停。尽管官方给出的解释是“拍卖标的范围和期限的调整”，但背后却有着更深层次的原因。

这一计划引起了广泛的舆论质疑和公共风险担忧。由于涉及到近十万名学生及职工群体的日常生活，长达三十年的运营期限以及“买断经营”的模式让公众担心食品质量的失控。他们担心，如果私营公司经营食堂，可能会出现类似涨价、降低食品质量等问题。起拍价高达1.8亿元需要一次性缴清，而保证金仅需2万元，这样的交易条款设计也被认为存在失衡，缺乏风险对冲机制。

财政压力和政策冲突也是导致这一计划终止的重要原因。阆中在2020-2021年的税收收入占公共预算收入的比例不足一半，财政收支缺口长期存在。这一计划也被质疑是为了缓解短期的财政压力而采取的“寅吃卯粮”的做法。拍卖公立机构食堂经营权与国家保障青少年营养的政策也存在潜在的冲突。

除此之外，这一计划的程序合法性也受到了质疑。教育部门主导拍卖特许经营权的行为是否符合《行政许可法》《公共资源交易管理条例》等法规引发了广泛的争议。由于缺乏明确的熔断机制，单纯以“价高者得”的模式来决策可能损害公共服务的稳定性。

此次事件反映出了在地方公共资源市场化运作中需要平衡短期收益和长期社会效益的重要性。决策者必须慎重考虑公众利益、财政状况和政策法规，避免因程序瑕疵或利益冲突而引发公共信任危机。对于涉及众多民众利益的决策，应该加强公开透明，充分听取公众意见，确保决策的科学性和合理性。

在此，我们也期待阆中市能够认真反思这一事件，未来在推进市场化运作的更加注重社会公共利益的保护，真正做到为民所想、为民所用，赢得民众的信任和支持。