农村公路中长期发展纲要

一、开篇背景与定位概述

在乡村振兴战略的大背景下，农村公路作为支撑农业农村现代化的重要基础设施，承载着改善民生、促进城乡融合的重要使命。随着时代的进步与发展，我国农村公路事业已经取得了显著成就，实现了乡镇和建制村的硬化路、通客车目标。要想满足乡村振兴的新要求，还需要继续提升农村公路的路网覆盖、技术等级和安全配套设施等方面。

二、直面问题与挑战，明确总体要求

尽管已经取得了一定的成就，但农村公路发展仍然面临一系列问题和挑战，如路网通达不足、安全配套设施薄弱等。为了应对这些问题，我们必须以总关于乡村振兴和“四好农村路”建设的重要指示为根本遵循，贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》的要求。在指导思想下，我们要坚持普惠与效率统筹、高质量发展导向以及融合发展的基本原则，确立到2035年的阶段目标，即形成规模结构合理、设施品质优良、治理规范高效、运输服务优质的农村公路体系。

三、核心任务详述

为了实现上述目标，我们需要完成以下核心任务：

1. 路网优化：推进骨干路网提档升级和基础路网延伸，重点新增通及以上公路乡镇、硬化自然村（组）等目标，同时加强革命老区、民族地区、脱贫地区的路网建设支持力度。

2. 安全与服务提升：实施公路安全设施精细化提升行动，改造危桥和事故多发路段；推进农村客货邮融合，完善城乡公交、物流网络，为农村居民提供更便捷、更安全的出行服务。

3. 治理能力升级：推动数字化转型，建立“一路一档”信息化系统，实施自动化路况检测；深化“路长制”，强化路产路权保护，提升农村公路的管理和养护水平。

4. 融合发展：建设产业路、旅游路、资源路，发展“农村公路+”模式，促进交通与旅游、能源等产业的融合；推动高速公路与农村公路衔接，拓展服务区农产品销售功能，实现农村公路的多元化发展。

5. 创新机制：完善资金保障体系，多元化投融资模式；加强示范引领，推广“美丽农村路”建设经验，为农村公路发展注入新动力。

四、保障措施的实施

为了确保农村公路发展的顺利进行，我们需要采取以下保障措施：

1. 政策保障：强化规划衔接，将农村公路发展纳入乡村振兴战略统筹实施。

2. 资金支持：建立中央与地方协同投入机制，鼓励社会资本参与，为农村公路发展提供充足的资金保障。

3. 监督考核：健全绩效评估体系，动态监测目标任务进展，确保各项任务按时完成。

4. 公众参与：开展“我家门口那条路”等宣传活动，增强群众的获得感和参与度，营造全社会共同关注和支持农村公路发展的良好氛围。

此纲要是指导未来农村公路发展的系统性规划，其重要性不言而喻。通过实施这一系列措施，我们将为全面实现中长期目标奠定坚实基础。接下来几年的工作将围绕路网提升、安全整治、客货邮融合等展开。