北大姚洋-建议发放1万亿消费券

北京大学国家发展研究院院长姚洋教授，近年来多次提倡大规模发放消费券，旨在通过财政补贴刺激居民消费活力。其核心观点深入且独特，具体阐述如下：

一、核心建议

姚洋教授指出当前消费券的发放规模普遍较小，难以产生显著的经济刺激效果。他主张消费券的规模应达到经济总量的1%水平。在省级层面，如果一个省份的经济规模达到5万亿，那么应该发放500亿的消费券。而在全国范围内，建议发放规模超过1万亿的消费券，约占GDP的1%，以显著提振消费和经济活力。

姚洋教授认为，这样的规模能够产生显著的撬动效应。据其估计，1万亿消费券有望带动4万亿的实体消费，进一步产生更大规模的产业链联动效应。通过发放消费券，可以直接刺激居民消费，弥补因经济下行导致的居民消费减少。

二、争议与讨论

尽管姚洋教授的观点受到广泛讨论，但也存在一些争议。

关于可行性方面，发放1万亿消费券需要中央财政或特别国债的支持，这可能会增加财政压力。大规模消费券的发放也可能推高短期物价水平，引发通胀风险。

在公众反馈方面，部分群体如失业毕业生更倾向于直接发现金补贴而非消费券。他们认为消费券的使用限制较多，不能满足所有消费需求。一些消费券的设计也需要进一步优化。例如，上海曾采用“满300减100”的模式，但消费者反映额度偏低，覆盖场景有限。

三、政策实践参考

2022年，多地试点发放消费券，但规模相对较小。例如，上海全年发放了11亿元消费券，单轮最高满减比例为33%。深圳、福建等地则通过家电补贴或千万级消费券刺激特定领域的消费，但占经济总量的比例不足0.1%。

姚洋教授强调，如果继续实施这些小规模方案，可能难以实现经济复苏的全局性效果。他再次呼吁加大消费券的发放规模，以更有效地刺激消费和经济的复苏。

姚洋教授的观点具有和前瞻性。他提出的消费券发放建议，旨在通过财政补贴直接刺激居民消费，促进经济的复苏和繁荣。虽然存在一些争议和讨论，但他的观点无疑为政策制定者提供了有益的参考和启示。