欧盟光伏双反

一、背景与调查的启动

在2012年的盛夏，一场关于光伏产品的贸易风暴在欧洲上空悄然酝酿。那年7月，欧洲光伏制造商向欧盟递交了对华光伏产品反倾销调查的申请。同年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件和硅片发起反倾销调查。涉案金额超过200亿美元，这无疑成为了欧盟对华最大规模的贸易诉讼。

欧盟指责中国企业以低于成本价60%-80%的价格倾销产品，并接受补贴。中方对此表示坚决否认，指出成本优势主要源于规模效应、劳动力成本的降低以及多晶硅价格的下降。双方在这一问题上的分歧，预示着一场剧烈的贸易争端即将爆发。

二、贸易争端的升级

随着局势的紧张，贸易争端不断升级。在2013年6月4日，欧盟宣布自6月6日起对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。若双方无法达成协议，税率将飙升至47.6%。这一决定引发了中国的强烈反应，中国商务部随即启动对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查，作为反制措施。

而在欧盟内部，反对征税的声音也日益高涨。德国、英国等至少14国表达了反对征税的立场。欧盟委员会依然坚持推进初裁，这使得欧盟内部矛盾愈发激烈。欧洲的1500多家光伏进口商和安装企业联手反对征税，他们认为此举将损害整个欧盟光伏产业链的利益。

三、双反措施的终止与后续发展

经过长时间的努力和谈判，终于在2025年3月24日，中国商务部宣布欧盟终止对华光伏双反措施，这场持续了数年的贸易争端暂时告一段落。新的贸易壁垒又浮出水面。

在2025年1月，欧盟通过了《禁止强迫劳动法案》。虽然该法案没有明确针对中国，但光伏、新能源汽车等产业被纳入审查范围。该法案授权欧盟对涉嫌强迫劳动的产品实施边境扣押和市场禁入，这可能对中国的新能源出口构成新的挑战。

四、影响总结

这场贸易争端不仅在经济层面产生了深远影响，也反映了中欧之间的政策博弈。在经济层面，双反调查期间，中国光伏产业面临出口萎缩、企业生存危机的困境；而在欧盟内部，因产业链受损导致超过24万个就业岗位受到威胁。在政策的博弈中，中欧通过谈判与反制措施进行博弈，最终双反终止。欧盟通过新法案延续了对华贸易限制倾向，这反映了其保护本土产业的长期策略。这一事件不仅是一次简单的贸易争端，更是全球新能源产业竞争与规则制定权的博弈。在这场全球性的贸易风波中，每一个参与者都需要保持警惕和理智，共同寻找解决问题的最佳途径。